项目签约踊跃　外地工程数量增加

　　２００９年９月，北京出台《支持中关村国家自主创新示范区中小科技型企业投标承接重大建设工程项目的若干措施（试行）》专项政策。针对企业反映的困难，各部门和有关单位积极研究解决措施，创新工作机制，为企业承接重大工程工作提供便捷服务和政策保障，多家银行为企业提供了贷款、保函、银行承兑汇票、信用证等各种形式的金融服务，保障了企业在承接重大工程工作中的资金需求。

　　据中关村管委会副主任李石柱介绍，今年以来，中关村企业承接重大工程的数量和项目金额均显著增长，新签约和即将签约工程项目总计２２３个，合同总金额超过２００亿元，涉及电子信息、节能环保、轨道交通、核应用等多个领域，所承接工程包括政府工程８７个、央企工程１５个、外地工程１１２个、境外工程９个。其中，外地工程覆盖范围扩大至黑龙江、新疆、重庆、上海、广东、山西等１８个省区市。

　　这批重大工程项目的特点是工程金额大，平均金额近亿元；自主创新技术和产品成为企业承接重大工程的核心竞争力，有９６％的项目来自高科技领域；产业联盟整合企业技术特长形成完整解决方案参与工程投标，有效增强了竞争力；企业实施“走出去”战略，承担了一批国际工程；关键技术在工程中进行了示范应用。此外，还有５３家中关村企业参与了２０１０年上海世博会９０余项建设和服务项目。

　　融资保障有力　优质企业事前授信

　　２０１０年，中关村管委会以“十百千工程”重点培育企业、百家创新试点企业和中关村拟上市企业为工作重点，进一步加大工作力度，扩大重大工程专项扶持政策覆盖面。

　　中关村科技担保有限公司设立了重点项目事业部，专门负责落实对承接重大工程的企业开展融资服务。统计显示，２０１０年，中关村科技担保有限公司为支持企业承接重大工程提供担保服务金额６．２亿元，其中贷款担保２．６１亿元，银行承兑汇票及信用证担保８８７５万元，保函担保２．７４亿元；累计支持４８家企业承接重大工程项目１０６项，合同总金额５０．６亿元，包括政府工程３０项、央企工程１３项、外地工程５８项、境外工程５项。

　　为使企业融资保障更加有力，中关村管委会近日针对“十百千工程”重点培育企业、近期拟上市企业、百家创新试点企业等重点企业，分别召开座谈会了解企业在承接重大工程项目中的实际困难和需求，同时对新增的、尚未建立联系的９１家重点企业发放了调研问卷。

　　在此基础上，中关村确定了第一批专项工作支持企业范围，包括“十百千工程”重点培育企业、百家创新试点企业等近３００家优质企业，建立了这些企业承接重大工程的信息库，并实施动态更新，为专项工作决策提供准确依据。

　　针对企业要求，中关村科技担保有限公司决定进一步创新金融支持方式，对部分信用记录良好的优质企业由事后补贴转变为事前融资授信，支持企业承接更大的工程项目。中国建设银行、交通银行、中国民生银行、北京银行、华夏银行５家银行与中关村科技担保有限公司以及北京良业照明工程有限公司等８家企业签订了支持企业承接重大工程担保融资协议。中关村科技担保有限公司为北京神雾热能技术有限公司等５家企业颁发了总金额达５．９亿元的预授信证书。

　　整合技术特长　产业联盟推力明显

　　在支持企业承接重大工程专项工作中，中关村管委会对促进企业承接重大工程模式进行了探索和创新。其中，产业联盟整合企业技术特长，以整体解决方案提高竞争力参与重大工程建设的模式在企业承接重大工程工作中取得了良好效果。

　　据中关村国际环保产业促进中心主任徐云介绍，为促进环保产业发展，中关村示范区以中关村国际环保产业促进中心为牵头单位，在节能环保领域相继发起成立了中关村资源节约与能源管理服务、中关村城市污泥无害化、中关村清新空气、中关村新能源（热泵）应用４个产业联盟。

　　中关村通过产业联盟工作实践，在整合企业联合承接重大工程方面取得了初步经验。首先，组织联盟企业以标准创制为先导，促进行业内关键技术的市场应用。如中关村国际环保产业促进中心与碧水源公司联合编制了《一体化膜生物反应器污水处理应用技术规程》，该规程的实施对推进一体化膜生物反应器污水处理应用技术工艺的广泛应用发挥了很好的作用，目前碧水源公司在该领域已发展成为国内第一、世界第三大规模的企业。

　　其次，产业联盟针对不同需求制定全面、完整的技术解决方案，并组织一批中小企业的适宜技术在政府支持下进入示范工程，有效推动了新产品、新技术尽快进入市场。如中关村新能源 （热泵）应用产业联盟成员企业参与了奥运村再生水源热泵系统示范工程，并成功承接了上海世博会江水热泵工程。

　　第三，产业联盟发挥互补优势，以整体解决方案促进系统集成技术介入区域重点工程。如组织成员企业参与了长株潭城市群“两型社会”建设改革试验区、皖江城市带承接产业转移示范区等重大项目的规划与建设，为区域绿色经济发展、节能减排提供了重要的科技支撑。

　　针对目前已经取得的经验及工作进展，李石柱表示，下一步，中关村示范区将以中关村国际环保产业促进中心的经验为基础，进一步推广产业联盟组织企业联合承接重大工程这一新形式。同时，借助兄弟省市希望与中关村示范区进行合作的契机，推动其向中关村企业开放政府采购和工程市场，鼓励企业参与外地工程建设；积极组织企业参与广州亚运会等国家重点工程建设；积极推动企业参与国家各部委、中央企业的重大工程建设。